上周五（8月29日），美国总统特朗普的关税政策遭遇了迄今为止最重大的一次挫败。一家联邦上诉法院裁定，他在对全球几乎每一个国家实施惩罚性金融措施时，逾越了总统职权。

华盛顿特区法院以7比4的裁决结果表示，尽管美国法律“授予总统巨大权力，使其能够针对已宣布的国家紧急状态采取一系列行动”，但这些行动均不包括实施关税或税收措施。这意味着，特朗普关税的合法性问题最终很可能要由美国最高法院来裁定。

美国法院的判决使所有这些关税措施无效，法官们认为特朗普的措施“在范围、金额和持续时间上均无限制”且“主张的权力超出了政府通过该措施所依据法律的明示限制”。

不过，法院表示，该裁决将推迟至10月14日生效，意味着目前关税仍有效。而这也将为特朗普政府争取时间，使其能够向保守派占多数的美国最高法院提起上诉。最终，最高法院将对特朗普作为总统是否拥有颠覆美国贸易政策的合法权力作出终裁。

美国政府辩称，若特朗普的关税政策被推翻，美国可能需退还已征收的部分进口税款，这将给财政部带来财务冲击。截至七月，关税收入总额已达1590亿美元，较去年同期增长一倍有余。司法部在本月的一份法律文书中警告，撤销关税可能意味着美国将面临“财政灾难”。

此项裁决还可能动摇特朗普未来实施关税政策的合法性基础。总统虽可依据其他法律开征进口关税，但这些法律将限制其行动的速度和强度。贸易法院在五月的判决中指出，根据另一项法令《1974年贸易法》，特朗普以解决贸易逆差为由加征关税的权力更为有限。该法律规定对美贸易顺差国实施的关税税率上限为15%，且有效期不得超过150天。

目前，为应对将于十月中旬生效的对中国建造或运营船舶停靠美国港口征收高额关税的政策，各大集装箱班轮公司正主动采取预防性措施。

由ONE、HMM和阳明海运组成的Premier Alliance正在重组其跨太平洋航线，以规避美国贸易代表办公室（USTR）实施的这项收费。其他主要承运商也预计将效仿此举。

根据USTR的收费方案，由中国承运商运营或中国船厂建造的船舶，在措施生效第一年内每航次停靠美国港口时，须按每净吨50美元的标准缴纳费用；到2028年4月，该标准将升至每净吨140美元。收费上限为五个航次，而作为USTR主要针对目标的中国承运商将面临更高费率。

承运商表示，在其航线网络中部署非中国建造的船舶并非最有效率的选择，但面对最初相当于每航次100万美元的收费，他们不得不却步。通过从美国航线中移除中国建造的船舶，由此带来的成本节省到2028年4月可能逐步增加至每年超过5亿美元，因为未来三年的关税严厉程度将逐步升级。

ONE和HMM已确认，当前MS2航线的亚洲-地中海段将自下月初起独立运营，并更名为MD2。MS2航线的跨太平洋段将并入联盟现有的AG2服务，该服务将于下周起更名为GS2。这一调整将使目前运营MS2航线的10艘由中国建造的ONE集装箱船仅限于缩短后的MD2航线部署。

根据ONE的船期安排，这些船舶包括7艘由扬子江船业建造的15,300TEU集装箱船，以及3艘由中国船舶集团旗下船厂建造的集装箱船。

阳明海运尚未宣布相关调整。此项变更预计可在10月14日关税开征后的第一年为ONE节省约1.85亿美元的关税支出。

MS2航线部署的每艘船舶净吨位约为74,000吨，ONE旗下每艘船每个航次需缴纳370万美元费用，10艘船在完成五个航次后累计费用将达1.85亿美元——每艘船最高费用为1850万美元。

ONE和HMM在宣布MS2航线调整时表示，此举将提升特定市场的连通性和运输时效。HMM称，MD2将提供从西地中海至釜山和中国中部地区的快速运输服务；同样被HMM称为“韩国-中东-太平洋南线（KMP）”的GS2航线，将提供从迪拜至美国西海岸、以及从美国西海岸至大连和新港的直航服务。